Jedna od reformskih mjera Federalne vlade koja bi višestruko trebala ići u korist radnika, a na kojoj radna grupa Vlade užurbano radi, odnosi se na oporezivanje naknada koje nemaju karakter plaće.
Prema računici napravljenoj u Vladi, na prosječnu neto plaću, koja u FBiH iznosi 846 KM, radnici mjesečno dobivaju još i minimalno 195 KM naknada za topli obrok i prijevoz. Međutim, ovaj iznos, koji nije oporeziv, kod nekih poslodavaca je i veći, te doseže i 345 KM, a s obzirom na činjenicu da isplaćuju naknade za odvojeni život, prekovremeni rad, regres i još neke druge.
Savjetnik federalnog premijera Goran Miraščić, koji je direktno uključen u donošenje ove mjere koja proizilazi iz Reformske agende, pojašnjava zašto će i sustav i radnici imati koristi od ove mjere.
– Dosta je poslodavaca koji koriste rupe u zakonu isplaćujući minimalac, a razliku uposlenici dobivaju u navedenim naknadama. Ovako nešto postoji samo u Federaciji. Naša osnovna intencija je da te naknade, a minimalni iznos je 195 KM, unesemo u poreznu osnovu, koju tako proširujemo. Tako će prosječna neto plaća u FBiH iznositi minimalno 1.041 KM, a ne 846 KM – kazao je Miraščić.
On dalje pojašnjava da će na ovaj način opterećenje na neto plaće, koje trenutno u FBiH iznosi 63,43 posto, biti svedeno ispod 51 posto, što, kako ističe, BiH dovodi u ravan s okruženjem te u poziciju da bude dosta privlačnija investitorima. Tvrdi da naknade koje nemaju karakter plaće trenutno u FBiH legalno stvaraju prostor za manipulaciju.
– Većina radnika koja dobiva konačan mjesečni iznos ne razmišlja o tome da su praktično zakinuti za poreznu osnovu za određivanje mirovina koja je kod nekih minimalna, budući da im se radi nadomještanja konačnog mjesečnog iznosa plaćaju naknade koje nisu oporezivane. Ovom mjerom radnici dobivaju veću poreznu osnovu kod preračuna njihovih mirovina – naglašava Miraščić.
On dodaje da će ova mjera, kada je riječ o određivanju mirovina , posebno doći do izražaja kada stupi na snagu novi zakon o PIO/MIO u kojem će mirovina biti usko vezana uz uplaćene doprinose odnosno prosječnu plaću i primanja.
– Treba naglasiti da će ova mjera garantirano biti neutralnog fiskalnog karaktera. To znači da nećemo priskrbiti više novaca izvanproračunskim fondovima niti želimo, ni u kom slučaju, dodatno opteretiti poslodavce, a posebno ne želimo da radnik ima manja neto primanja – istakao je Miraščić.
Dakle, možemo zaključiti da će primanja radnika ostati ista, osnovica za mirovine će biti veća, a nadati se da će se tereti na poslodavce bar u relativnom smislu smanjiti – smanjenjem stope poreskog opterećenja, ali ako mjera ostane neutralnog fiskalnog karaktera oni bi trebali plaćati isto poreza i doprinosa kao i do sada. Ostaje da se vidi kako će se sa jednakim izdvajanjima mirovina na kraju povećati.
